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特朗普政府真要任性地挑起贸易战吗?正当美国舆论不断放风特朗普今年可能在贸易问题上对中国下手之际,华盛顿已然挥出一拳。


关税政策

22日,美国政府宣布,将对进口光伏产品和大型洗衣机征收高额关税,保护国内相关产业。征税措施并非单独针对中国,但光伏产品受影响最大的是中国,洗衣机受冲击最大的是韩国。相较特朗普不断高喊“美国在贸易问题上吃亏了”的嗓门,这一拳算不上很重,但舆论猜测,这可能只是试探性的开始,“泄洪闸”或将一步步打开。


特朗普的贸易保护“洪流”究竟有多强?虽然悬念有待验证,但有一点很清楚,美国不可能免受冲击。除了要面对中国等国家相应的报复,贸易保护本身就是双刃剑。以光伏产品为例,特朗普挥拳后最先喊疼的便是美国本国的太阳能产业,因为美国的相关工作岗位以安装而非生产为主,价格升高会打击行业发展。显然,美国没有“金钟罩”。


“总统的行动再次表明,特朗普政府将始终保护美国工人、农民、农场经营者和企业的利益。”22日,美国贸易代表莱特希泽发表声明,宣布了将对进口光伏产品和大型洗衣机征收关税的消息。其中,光伏产品征税期为4年,第一年征税30%,逐步下降到第四年的15%,每年有2500兆瓦的免税进口额度。洗衣机120万台以内征税20%,超过120万台征税50%,为期3年。


鲁莽决定,伤及美国就业

美国太阳能工业协会还预测这一政策可能导致2.3万人失业,在随后的几年里会有更多的损失。美国太阳能产业雇佣了超过26万名工人,大约是煤炭行业的5倍。在这26万个工作岗位中,只有14%是在制造业。安装人员占了整个行业的大部分,并且依赖于低价的进口产品。


在特朗普政府做出这一决定前,美国国际贸易委员会认定,进口太阳能板和洗衣机损害美国企业利益。美国太阳能板制造商Suniva和SolarWorld去年向美国国际贸易委员会提交申诉。


虽然是美国企业发起的申诉,但美国整个相关产业界对此强烈批评。美国媒体称,此举可能让一些美国工作岗位面临丢失风险,大多数与太阳能板相关的美国工作岗位涉及安装而非生产。数据显示,目前美国太阳能产业市场规模约280亿美元,从业人员约26万,比2015年上升24%。美国太阳能产业协会警告说,如征收关税,可能导致4.8万至6.3万美国太阳能产业工人失去工作岗位。


CNN援引高级律师克里斯塔尔的话说:“这个鲁莽的决定将威胁成千上万美国工作岗位,也对我们的气候有害。”《丹佛邮报》称,仅在科罗拉多州,特朗普的这一决定就可能葬送2000个工作岗位。《洛杉矶时报》的标题是:“特朗普总统终于如愿对中国征收关税,美国消费者被诅咒。


据路透社报道,美国太阳能工业协会(U.S.Solar Energy Industries Association)周二警告称,唐纳德-特朗普(Donald Trump)总统对进口太阳能电池板征收高额关税的举动将导致数万人失业,高额关税提高了太阳能发电成本,这将削减数十亿美元该领域的潜在投资。


来自该行业最高贸易协会的批评引发了人们的疑问:特朗普的关税是美国政府为保护美国制造业就业而采取的措施,这是否会对环保能源行业产生反面的效果?


美国太阳能工业协会的主席阿比盖尔-罗斯斗-霍珀(AbigailRossHopper)在与记者的电话会议上说:“我们对这一决定很不满。这是基本的经济学常识,如果你提高产品价格,就会降低对该产品的需求。”


霍珀说:“这一关税可能会减少美国今年计划安装的11千兆瓦太阳能发电设备的安装,这将使美国在四年的关税实施过程中减少6.7亿瓦的太阳能发电量。这意味着数十亿美元的投资损失,120万个家庭将无法依靠太阳能发电。”


关税不会扼杀这个产业

这一举措不会成为行业的丧钟,这有几个原因。


首先、太阳能电池板本身只占太阳能项目总成本的一小部分。

其他成本和费用还包括融资、许可、法律、劳工、安装等,因此,根据彭博新能源金融公司( Bloomberg New Energy Finance ,简称:BNEF)的数据显示,30 %的关税可能会使整体公用事业规模的太阳能成本提高不到10 %,而住宅太阳能系统的成本仅提高3 %


第二、这个决定不像特朗普所建议的那么严重。

美国国际贸易委员会早在10月份就建议征收35 %的关税。不过,从受影响公司的反应来看,特朗普政府的最终决定多少有些令人宽慰。世界上最大的太阳能电池板生产商和中国最大的出口企业——晶科能源控股有限公司(JinkoSolar Holding Co.)周一(122日)就曾表示,这“比预期要好”,而亚洲其他制造商也表达了类似的看法。


第三、美国只是全球太阳能产业中增长强劲的一个市场之一。

预计今年全球太阳能发电装机容量将超过100千兆瓦,因此成本将继续下降,甚至会抵消美国关税带来的部分成本的上涨。特朗普关税不会对太阳能产业构成生存威胁


此外,国际能源署(IEA)署长法蒂赫·比罗尔(Fatih Birol)在今年的达沃斯世界经济论坛上也说:“我不相信这个决定会逆转美国的太阳能扩张,虽然全球太阳能产业将会调整,不过太阳能在美国的普及将继续下去。”


—— 文章来源:海外网/一牛财经/环球时报

(优合小编整理)



 

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